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本报记者 刘 萌
提振消费，政策再加码。7月27日，农业农村部等十部门联合发布《促进农产品消费实施方案》（以下简称《方案》），提出9方面共23条举措。
今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》中明确，实施农村低收入人口提能增收行动，持续实施农业品牌精品培育计划，实施农产品“三品一标”行动，促进绿色、有机、名特优新和地理标志农产品消费。
《方案》的出台正是为贯彻落实《提振消费专项行动方案》部署要求，从优化供给端、创新流通端、激活市场端等共同发力，释放多样化、品质化、差异化消费潜力，引领供需结构升级，有力有效扩大农产品消费。
“《方案》的亮点主要体现在精准施策和全链条发力上。”商务部研究院副研究员洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，明确聚焦农产品消费的供给端、流通端、市场端三个关键环节，通过创新节庆展会消费平台、拓展多元消费场景、升级城乡消费设施，以及提升直播电商水平、实施“互联网+”农产品出村进城工程等具体举措，精准破解当前制约农产品消费增长的堵点难点；另一方面，突出财政金融支持、全链条协同监管等保障措施，体现了政府在政策资金扶持、市场监管优化等方面的系统性部署，将有效激发农产品消费市场活力。
为了顺应消费新需求，《方案》在推进农文旅融合方面提出诸多举措。比如，实施乡村旅游提质增效行动，开展“乡村四时好风光”“游购乡村”等系列活动，推出乡村旅游产品线路、年俗节庆活动和农特产品；支持各地举办村跑、村舞、村BA、村歌等富有乡情乡韵的“村字号”活动。
洪勇认为，推进农文旅融合将有效拓展消费新空间，满足消费升级的新需求。当前，消费者对农产品消费已不再满足于简单的购买需求，而是更加关注体验式、文化式、休闲式消费。《方案》提出通过发展农业观光、休闲旅游、乡村文化创意产品等举措，实现“农业+文化+旅游”的深度融合，不仅有助于延长农业产业链、提升农产品附加值，更能有效满足都市居民追求自然生态、文化体验的高品质消费需求，进而释放消费潜力，开拓新的消费市场空间。
此外，在优化绿色优质产品供给，满足多层次消费需求方面，《方案》还明确了提升“三品一标”水平等4条举措。
苏商银行特约研究员付一夫对《证券日报》记者表示，“三品一标”是优质农产品的官方认证标识体系，相当于农产品的“身份证”。在供给层面，提升“三品一标”建设水平，推进培优、提质、创牌与标准化生产，将更好地满足消费者对优质农产品的需求。同时，开发新型加工及特色食品，有助于契合多样化消费需求，如有机农产品吸引健康人群，特色零食满足年轻群体需求，这将进一步激发消费潜力。
在洪勇看来，《方案》的发布对于提振农产品整体消费将产生积极而全面的影响。首先，农产品消费本身是刚需性消费，政策组合拳能有效提升消费总量，助推经济内循环；其次，《方案》特别强调数字化、网络化的新消费模式，如直播电商、“互联网+”农产品等，将推动消费模式升级、消费渠道拓展；再次，通过强化城乡基础设施和农产品供应链建设，能够有效缩小城乡消费差距，助力城乡融合发展，进一步培育持续、稳定的消费增长动能。
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